12月15日下午，市政府新聞辦召開聊城市排污權有償使用和交易試點工作新聞發(fā)布會。記者從發(fā)布會上獲悉，我市試行將建設項目實行環(huán)境要素指標管理的6項污染物因子全部納入試點范圍，且不限制試點行業(yè)，在全省率先實現(xiàn)“全因子、全行業(yè)、全覆蓋”。

　　建立排污權有償使用和交易制度，是我國環(huán)境資源領域一項重大的、基礎性的機制創(chuàng)新和制度改革。4月13日，山東省生態(tài)環(huán)境廳、財政廳、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，支持聊城市開展排污權有償使用和交易試點工作，我市成為今年第一個獲得批復的試點城市。

　　“開展排污權有償使用和交易，對我市完善環(huán)境要素配置、產(chǎn)業(yè)結構調整、環(huán)境管理轉型等具有重要意義，有利于促進我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。”發(fā)布會上，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長王凱介紹。市生態(tài)環(huán)境局充分發(fā)揮引領帶頭作用，牽頭成立由生態(tài)環(huán)境、財政、發(fā)改、稅務、行政審批、司法等有關部門組成的工作專班，加強部門間協(xié)作配合，共同推進排污權有償使用和交易試點工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局組織編制《聊城市排污權有償使用和交易試點暫行辦法》，廣泛征求社會意見，歷經(jīng)多輪次修改完善，按程序完成部門會簽、專家論證、風險評估、司法審核。9月25日，經(jīng)市政府常務會議研究通過后正式印發(fā)。據(jù)介紹，這是我市開展排污權有償使用和交易工作的綱領性文件，為規(guī)范我市排污權有償使用和交易行為、促進我市排污權交易市場健康發(fā)展奠定了政策基礎。

　　為加快推進排污權有償使用和交易試點工作，市生態(tài)環(huán)境局與發(fā)改、財政、稅務等部門密切配合，按照職責分工，加快構建“1+4”配套政策體系。市生態(tài)環(huán)境局制定了《聊城市排污權有償使用和交易實施細則（試行）》《聊城市主要污染物排污權確權暫行辦法》，市財政局制定了《聊城市排污權出讓收入征收使用管理實施細則》，市發(fā)改委會同市生態(tài)環(huán)境局、市財政局通過組織對重點行業(yè)企業(yè)污染治理成本進行調研和核算，并綜合考慮我市環(huán)境質量狀況、資源環(huán)境要素稀缺程度及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，確定了我市排污權有償使用費征收標準、排污權政府出讓基準價格等，按程序報批并獲得批復。4個配套文件的制定實施，為我市開展排污權有償使用和交易試點工作提供了技術支撐，也標志著我市排污權有償使用和交易試點工作進入了正式實施階段。

　　文/記者 張英東 圖/馬新濤